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2025年煤炭市场走势如何？？？？？？？？“十五五”煤炭行业高质量发展从何处发力？？？？？？？？中国煤炭工业协会4月9日发布《2024煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》），，，，，，，，总结2024年煤炭经济运行情况、分析2025年煤炭市场走势，，，，，，，，回顾“十四五”以来煤炭行业改革发展情况，，，，，，，，对“十五五”煤炭行业高质量发展提出思考建议。。。。。。

2025年煤炭需求将保持小幅增长

《报告》显示，，，，，，，，2024年，，，，，，，，全国原煤产量47.8亿吨，，，，，，，，同比增长1.2%；；；；；全国累计进口煤炭5.4亿吨，，，，，，，，同比增长14.4%；；；；；全国铁路煤炭运输完成28.2亿吨，，，，，，，，同比增长2.5%。。。。。。截至2024年底，，，，，，，，全国重点煤炭企业存煤6800万吨，，，，，，，，同比增长14%；；；；；火电厂存煤约2.3亿吨，，，，，，，，同比增长12.2%，，，，，，，，创历史新高。。。。。。

“今年一季度，，，，，，，，煤炭经济运行总体相对平稳。。。。。。煤炭市场供需略显宽松态势，，，，，，，，这主要和新能源发电保持较高增速有关。。。。。。”中国煤炭工业协会党委委员、新闻发言人张宏表示，，，，，，，，2025年，，，，，，，，我国宏观经济增长预期目标为5%左右，，，，，，，，将拉动能源需求适度增加。。。。。。

《报告》指出，，，，，，，，从主要耗煤行业看，，，，，，，，电煤消费将保持增长。。。。。。随着经济结构优化调整，，，，，，，，考虑到水电及新能源出力情况等，，，，，，，，预计今年煤电发电量增量在1000亿千瓦时左右，，，，，，，，拉动煤炭消费需求增长。。。。。。钢铁行业、建材行业煤炭消费稳中略降，，，，，，，，化工行业煤炭消费将适度增长。。。。。。综合分析，，，，，，，，2025年煤炭需求将保持小幅增长。。。。。。

从国内煤炭生产看，，，，，，，，我国煤炭生产保障能力较为充足，，，，，，，，山西、陕西、内蒙古、新疆等。。。。。。ㄗ灾吻┫冉芙绦头牛，，，，，，，预计2025年国内煤炭产量将保持稳中有增。。。。。。

从煤炭进口看，，，，，，，，考虑到我国主要煤炭进口来源国生产供应情况及国际市场价格因素，，，，，，，，预计2025年进口煤数量同比有所下降。。。。。。

“综合研判，，，，，，，，今年煤炭产量、消费量有望保持增长态势，，，，，，，，煤炭进口仍将处于高位，，，，，，，，加之当前全社会存煤水平较高，，，，，，，，全年煤炭市场供需将呈现相对平衡并向宽松转变的运行态势。。。。。。”中国煤炭工业协会政策研究部主任郭中华介绍。。。。。。

值得注意的是，，，，，，，，在市场供需朝宽松方向转变之际，，，，，，，，煤炭价格下跌，，，，，，，，企业经营出现困难。。。。。。《报告》显示，，，，，，，，2024年，，，，，，，，全国规模以上煤炭企业营业收入同比下降11.1%，，，，，，，，利润总额同比下降22.2%，，，，，，，，亏损企业数量达2175家，，，，，，，，行业亏损面为42.0%。。。。。。

“在煤炭市场下行时，，，，，，，，当现货价格低于长协合同价格，，，，，，，，可能会影响合同履约率。。。。。。”中国煤炭运销协会副理事长石瑛表示，，，，，，，，煤炭长协合同制度在推动上下游行业协调发展、保障国家能源安全等方面发挥了重要作用，，，，，，，，应规范数据报送，，，，，，，，严格奖惩措施，，，，，，，，强化责任落实和行业自律，，，，，，，，进一步提高长协合同履约率。。。。。。

对此，，，，，，，，张宏指出，，，，，，，，要坚持市场导向，，，，，，，，提高煤炭行业发展质量，，，，，，，，深化煤炭市场化改革，，，，，，，，建立上下游行业企业合作共赢机制。。。。。。同时，，，，，，，，要延伸产业链，，，，，，，，提高产品附加值，，，，，，，，推动煤炭由燃料向工业原料转变。。。。。。

煤炭消费峰值平台期也是转型关键期

按照“双碳”目标，，，，，，，，我国将在“十五五”期间实现碳达峰。。。。。。在此背景下，，，，，，，，煤炭消费总量何时达到峰值？？？？？？？？煤炭行业如何实现高质量发展？？？？？？？？

张宏指出，，，，，，，，随着可再生能源快速发展，，，，，，，，煤炭消费总量经历了“十一五”“十二五”时期的旺盛增长后，，，，，，，，从“十三五”时期开始放缓，，，，，，，，并将在“十五五”时期达到峰值平台期。。。。。。

“结合国内多家权威机构的研究成果，，，，，，，，预计我国煤炭消费总量在2028年前后进入峰值平台期。。。。。。”张宏表示，，，，，，，，“但这并不意味着达到峰值以后形成‘拐点’进而下降，，，，，，，，而是在这个平台期之内，，，，，，，，比如说5年至10年，，，，，，，，还会有小幅波动，，，，，，，，可能增长，，，，，，，，也可能回落。。。。。。”

张宏认为，，，，，，，，“十五五”时期乃至“十六五”时期将是煤炭行业转型发展关键期。。。。。。应该抓住煤炭消费总量峰值平台期这一过程，，，，，，，，力推行业转型，，，，，，，，从扩规模、增量发展转向稳规模、零增量甚至减量发展。。。。。。在此过程中，，，，，，，，煤炭行业发展方式、思路和路径都将面临转型、提质和升级。。。。。。

《报告》指出，，，，，，，，“十四五”以来，，，，，，，，煤炭行业高质量发展迈出坚实步伐，，，，，，，，但也面临一系列困难和挑战。。。。。。例如，，，，，，，，全国煤炭生产开发布局有待统筹优化；；；；；长距离大运量跨区域运输需求对煤炭供应保障提出更高要求，，，，，，，，保障全国煤炭供需平衡的压力加大；；；；；持续高强度、满负荷生产，，，，，，，，部分大型煤炭矿区可采储量下降、服务年限缩短，，，，，，，，生产接续问题亟待解决；；；；；行业研发投入强度偏低，，，，，，，，科技创新成果转化效率偏低等。。。。。。

中国煤炭工业协会统计与信息部副主任、信息化分会秘书长王丹识透露，，，，，，，，该协会近期已启动“十五五”时期煤炭行业规划发展相关课题研究。。。。。。他表示，，，，，，，，煤炭企业正在积极拥抱人工智能、无人驾驶等新技术，，，，，，，，并取得实际成效。。。。。。另外，，，，，，，，聚焦战略性新兴产业，，，，，，，，煤炭行业在新一代信息技术、新能源新材料、高端装备乃至新能源汽车等方面都有所布局。。。。。。

如何推动煤炭行业“十五五”高质量发展？？？？？？？？《报告》建议，，，，，，，，要以煤炭清洁高效利用为主攻方向，，，，，，，，以深化供给侧结构性改革为主线，，，，，，，，坚持控制总量和安全保障、统筹规划和重点布局、清洁高效和创新驱动、传统产业升级与新兴产业发展、深化改革和提高职工生活水平“五大相结合”原则，，，，，，，，在提高矿区地质保障程度、优化煤炭生产开发布局、深化煤炭供给侧结构性改革、提升科技创新支撑能力等方面重点发力。。。。。。