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加大重农抓粮力度 确保国家粮食安全

3月7日全国政协十三届四次会议大会发言

全国政协委员 黑龙江省政协主席 黄建盛

习近平总书记强调，，，，，“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，，，，，任何时候这根弦都不能松。。。。。。。。”虽然我国粮食生产实现了17连丰，，，，，为打赢脱贫攻坚战、解决14亿人吃饭问题发挥了关键作用，，，，，也为世界消除饥饿作出了积极贡献，，，，，但粮食供求紧平衡的格局还没有改变。。。。。。。。只有坚持发展现代农业，，，，，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，，，，，切实；；；；；；じ亍⒄裥酥忠怠⒌鞫至富浴⒓哟罂萍贾С帕Χ，，，，，才能在全面建设社会主义现代化国家新征程中，，，，，有效抵御风险挑战，，，，，确保国家粮食安全。。。。。。。。

为此，，，，，结合“十四五”规划实施提出如下建议。。。。。。。。

一、严守红线，，，，，保住农业命根子。。。。。。。。耕地的数量、质量是确保粮食安全的根基。。。。。。。。建议进一步完善立法、严格执法，，，，，加大对乱占耕地和耕地“非农化”“非粮化”整治力度，，，，，坚决守住18亿亩红线。。。。。。。。把黑土地；；；；；；ど仙艺铰，，，，，由试点变为全面覆盖，，，，，切实；；；；；；じ刂械恼飧觥按笮苊ā。。。。。。。。目前，，，，，全国黑土区年产粮食3300亿斤，，，，，占总产量的四分之一。。。。。。。。黑土地生态良好、土质肥沃，，，，，但也面临着土层变薄和有机质含量下降等问题。。。。。。。。其中还有3亿亩属于中低产田，，，，，如果把这部分耕地都建成高标准农田，，，，，预计可增产粮食300亿斤。。。。。。。。建议加强耕地质量科学创新，，，，，强化耕地；；；；；；だ每萍计教ńㄉ，，，，，设立重大研发项目，，，，，为耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撑，，，，，降低黑土耕地高标准农田建设地方配套比例，，，，，并将培肥地力作为奖补的重要指标，，，，，通过秸秆还田、轮作休耕等措施，，，，，；；；；；；ず谕，，，，，永续利用。。。。。。。。

二、聚力攻关，，，，，打好种业翻身仗。。。。。。。。农业现代化，，，，，种子是基础。。。。。。。。建议把解决好种子问题，，，，，作为促进农业高质高效发展、保障国家粮食安全的重中之重。。。。。。。。从国家层面设立重大专项，，，，，集中资源、整合力量，，，，，强化育种基础性研究，，，，，尽快突破“卡脖子”关键核心技术。。。。。。。。支持产粮大省建设国家级种子基地，，，，，培育高产、优质、适宜机械化、绿色节本的水稻、大豆、玉米等“当家品种”，，，，，早日实现种源自主可控，，，，，推动农业高质高效发展。。。。。。。。

三、强化支持，，，，，调动种粮积极性。。。。。。。。保障国家粮食安全，，，，，就要让农民种粮有钱赚、粮食主产区不吃亏。。。。。。。。建议进一步构筑种粮补贴、信贷保障、保险支持“三位一体”政策体系，，，，，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，，，，，完善玉米、大豆生产者补贴政策，，，，，稳定和强化种粮农民补贴。。。。。。。。取消粮食主产区农业政策性保险地方配套，，，，，降低农民保费负担，，，，，扩大完全成本保险和收入保险覆盖范围，，，，，推动由保产量向保收入转变。。。。。。。。完善粮食主产区利益补偿机制，，，，，加大转移支付力度，，，，，对产粮大省、大市、大县按粮食产量和调出量予以奖励，，，，，鼓励加大土地流转力度、发展适度规模经营，，，，，支持发展食品精深加工业，，，，，让他们财政有收入、经济有发展，，，，，愿意多种粮。。。。。。。。

四、科学管理，，，，，减少储粮损耗。。。。。。。。搞好仓储、减少浪费，，，，，是保障国家粮食安全的重要环节。。。。。。。。建议进一步完善现代粮食储备基础设施体系，，，，，做好相关利用、维护和改造升级工作，，，，，持续推动仓储智能化建设，，，，，减少温度湿度、鼠害虫害等原因造成的损失。。。。。。。。在重点粮食调出省推广低温冷藏技术，，，，，坚持质量标准前提下，，，，，争取使小麦和稻谷的储存期限分别从5年和3年，，，，，延长到10年和5年。。。。。。。。主销区也可按照粮食调入量，，，，，对口帮助主产区建设先进仓储设施，，，，，实现粮食产区销区双受益、储粮数量质量双提升。。。。。。。。

黑龙江省有耕地2亿多亩，，，，，年产粮食1500亿斤以上，，，，，保证国家粮食安全责无旁贷。。。。。。。。我们要牢记习近平总书记的殷切嘱托，，，，，坚决扛起政治责任，，，，，当好国家粮食安全压舱石，，，，，确保粮食产得出、调得动，，，，，供得上、保得住，，，，，让党中央放心，，，，，让全国人民放心。。。。。。。。