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集团公司制定下发煤矿安全集中整治工作方案

　　根据国务院安委会、国家煤矿安监局和省安委会关于开展煤矿安全集中整治的安排部署，，，，，，，，日前，，，，，，，，在国家煤矿安监局第四督导的指导下，，，，，，，，集团公司结合企业实际制定下发煤矿安全专项整治工作方案。。。。。。。

      为加快推进这项工作取得实效，，，，，，，，集团公司成立由党委书记、董事长、总经理孙成坤任组长，，，，，，，，集团公司分管安全工作的领导及各矿业公司、新疆公司、矿建公司董事长任副组长，，，，，，，，安全监察局、生产技术部高级经理（负责人）为成员的领导小组，，，，，，，，同时还成立了四个督导检查组。。。。。。。

      《方案》进一步明确指导思想、工作目标，，，，，，，，同时还明确了集团公司、各矿业公司和煤矿三个层面36条重点整治内容肯推进时间任务。。。。。。。

      为实现既定在目标任务，，，，，，，，《方案》提出六项具体措施。。。。。。。

      一要加强组织领导。。。。。。。各矿业公司、煤矿也要成立由主要负责人任组长的集中整治工作领导小组，，，，，，，，主要负责人是本单位煤矿安全集中整治工作第一责任人。。。。。。。要围绕本单位集中整治方案确定的重点整治内容，，，，，，，，明确责任分工，，，，，，，，分解重点任务，，，，，，，，加强组织协调，，，，，，，，狠抓措施落实，，，，，，，，确保集中整治有序开展，，，，，，，，切实解决突出问题。。。。。。。

      二要转变发展理念。。。。。。。坚守习近平总书记提出“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，，，，，，，，在处理产量和安全、效益和安全的问题上切实摆正位置。。。。。。。以推进煤炭产业高质量发展为目标，，，，，，，，牢固树立少人则安、无人则安理念，，，，，，，，深入研究并大力发展智能化开采、机器人开采技术，，，，，，，，把职工从危险繁重的岗位中解放出来，，，，，，，，推动煤矿由劳动密集型向技术密集型转变。。。。。。。加大对国家宏观产业政策、扶持政策等政策研究力度，，，，，，，，争取政策支持。。。。。。。依靠科技保安、增效，，，，，，，，加大煤矿新产品、新技术、新工艺等应用。。。。。。。

      三要完善体制机制。。。。。。。深入研究并积极协调解决领导班子配置问题。。。。。。。合理划定各级安全监督检查部门工作职责，，，，，，，，解决分工不科学、监督检查效率不高、效果不好等问题。。。。。。。厘清企业安全生产主体责任与地方安全监管责任。。。。。。。

      四要强化灾害防治。。。。。。。完善风险防范化解机制，，，，，，，，从源头上防范化解重大安全风险。。。。。。。以集中整治为契机，，，，，，，，分析梳理本单位存在的重大风险，，，，，，，，特别是针对瓦斯、冲击地压、水害等重大灾害，，，，，，，，制定针对性防控措施。。。。。。。围绕“零超限”“零突出”“零冲击”“零突水”“零发火”，，，，，，，，坚持科学治灾、精准治灾、标本兼治，，，，，，，，特别是要加大对耦合灾害防治的研究。。。。。。。

      五要加强技术管理。。。。。。。健全以总工程师为首的技术管理体系，，，，，，，，落实总工程师在技术管理、“一通三防”、水害防治、冲击地压防治等方面的决策权、指挥权和资金使用权。。。。。。。建立完善煤矿科学研究机构，，，，，，，，围绕科技治灾、开采机械化与智能化、信息化智慧化网络、煤炭资源绿色高效开采关键技术、透明矿山建设等课题，，，，，，，，与相关科研院所开展战略性产学研合作，，，，，，，，提升技术管理水平和治灾能力。。。。。。。加强人才队伍建设，，，，，，，，研究并落实工程技术人员经济、职务等激励政策。。。。。。。大力推进煤矿“四化”建设和“一优三减”，，，，，，，，科学劳动组织，，，，，，，，确保入井人数符合国家规定要求。。。。。。。大力提升煤矿从业人员整体素质水平，，，，，，，，提高培训的针对性和实操能力，，，，，，，，利用自主培训、联合办学、定向培养、学习考察等方式培养人才、补充人才，，，，，，，，解决煤矿从业人员流失严重、老龄化偏高问题。。。。。。。

      六要从严现场管理。。。。。。。抓住关键少数，，，，，，，，强化关键岗位的安全责任落实，，，，，，，，坚持主要领导定期带班与矿工同上同下制度，，，，，，，，依法依规组织生产建设，，，，，，，，保障安全生产投入，，，，，，，，保障生产安全系统完善可靠，，，，，，，，有效治理重大灾害，，，，，，，，及时消除事故隐患。。。。。。。充分发挥班组长、瓦检员、安检员现场把关作用，，，，，，，，指挥并监督作业人员遵章守纪干标准活、干放心活。。。。。。。强化各级安全监督检查部门责任落实，，，，，，，，确保责任不悬空、工作不断档，，，，，，，，从严安全检查，，，，，，，，确保灾害治理工程、安全技术措施、各项管理规定落实到位。。。。。。。

      为确保工作取得实效，，，，，，，，《方案》强调要抓好六个方面工作。。。。。。。

      一是要提高思想认识。。。。。。？？？？？？？姑嚎蟀踩姓问枪岢孤涫迪敖阶苁榧枪赜诎踩匾甘揪竦闹匾俅。。。。。。。各单位党政主要负责人要提高政治站位，，，，，，，，认真学习领会全国、全省安全生产电视电话会议精神，，，，，，，，结合主题教育，，，，，，，，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，，，，，，，，扎实做好集中整治各项工作，，，，，，，，为建设现代化新美高梅、推动企业煤炭产业高质量发展奠定坚实基础。。。。。。。

      二是要认真组织实施。。。。。。。各矿业公司及煤矿要针对方案整治内容，，，，，，，，对照检查，，，，，，，，列出问题清单，，，，，，，，逐项逐条制定整治措施，，，，，，，，集中开展整治。。。。。。。要把集中整治工作与日常安全检查、隐患排查、安全生产标准化相结合，，，，，，，，严格按照“五落实”原则加快整治，，，，，，，，按期完成。。。。。。。对整治中发现的问题要举一反三，，，，，，，，从决策部署、施工设计、劳动组织、规章制度、规程措施、现场落实及监督检查等方面，，，，，，，，深刻剖析问题根源，，，，，，，，对重大隐患、共性隐患、反复隐患、新增隐患要追根溯源。。。。。。。

      三是要强化监督检查。。。。。。。要落实安全生产主体责任，，，，，，，，每月至少开展一次自查自改。。。。。。。各矿业公司要向所属煤矿派驻工作组，，，，，，，，进行不间断、全覆盖监督检查。。。。。。。要制定采取的整改措施、方式手段，，，，，，，，要建立清单，，，，，，，，按清单推进落实、督导检查，，，，，，，，对重点煤矿、重点工作面和重点问题要“开小灶”，，，，，，，，定期通报各单位集中整治开展情况。。。。。。。

      四是要从严工作考核。。。。。。。要将整治工作开展情况纳入安全工作考核内容，，，，，，，，依照集中整治问题清单，，，，，，，，强化跟踪问效，，，，，，，，切实推动整治工作改彻底、改到位。。。。。。。各单位要建立整治工作考核激励机制，，，，，，，，制定具体考核方案，，，，，，，，定期对整治工作进行考核，，，，，，，，并开展责任倒查，，，，，，，，严肃追责问责。。。。。。。各职能部门要切实发挥职能作用，，，，，，，，确保煤矿安全集中整治工作取得实实在在成效。。。。。。。

      五是要广泛宣传发动。。。。。。。要充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体平台，，，，，，，，加大对集中整治工作的宣传报道力度，，，，，，，，营造浓厚的舆论氛围，，，，，，，，形成强大宣传声势。。。。。。。注重总结集中整治过程中涌现的先进经验，，，，，，，，在主流媒体进行专题报道，，，，，，，，形成示范引领，，，，，，，，展现美高梅新风采。。。。。。。

      六是要加强信息报送。。。。。。。各督导检查组要及时了解掌集中整治工作进展情况，，，，，，，，定期上报有关情况和相关数据，，，，，，，，确保信息顺畅，，，，，，，，工作推进顺利。。。。。。。