美高梅

坚定混合所有制改革信心全力推动企业高质量发展

盛安民爆公司总经理 马明宝

　　一、深刻把握解放思想推动高质量发展的内在要求

这次在全省范围内开展的解放思想推动高质量发展大讨论，，，，，是习近平总书记对东北地区作出的重要指示，，，，，也是我们谋划发展思路、确定改革目标、制定工作措施的逻辑起点。。。。。。。

盛安公司成立以来，，，，，坚守安全生产，，，，，推进科技进步，，，，，强化经营管理，，，，，企业整体工作实现了健康发展。。。。。。。近年来，，，，，受省内民爆市场需求下降和竞争激烈的影响，，，，，企业效益断崖下滑，，，，，经营陷入困境。。。。。。。反思导致目前现状的原因，，，，，虽有客观上的因素，，，，，但最主要的还是在主观上，，，，，表现在思想陈旧、眼光短浅，，，，，看摊守业，，，，，固步自封，，，，，缺乏敢闯敢试、敢于创新的意识，，，，，在民爆行业第一轮整合后，，，，，没有抓住良好机遇，，，，，把企业做强做优做大，，，，，进而失去了高质量发展的时机，，，，，使企业陷入了难以生存的被动局面。。。。。。。

思想解放的程度，，，，，决定企业发展的速度。。。。。。。？？？？？？？菇夥潘枷胪贫咧柿糠⒄勾筇致，，，，，是推动企业改革脱困和高质量发展的“助推器”。。。。。。。我们必须大胆解放思想，，，，，彻底摆脱计划经济体制形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖，，，，，牢固树立新时代机遇意识，，，，，对盛安改革脱困的内外部环境进行深度研判，，，，，果断地抓住机遇，，，，，乘势而为，，，，，全力推进企业实现高质量发展。。。。。。。

      二、充分认识盛安公司实现高质量发展的必要性

      实现高质量发展，，，，，必须准确判断盛安公司面临的形势，，，，，正视制约盛安公司改革脱困的问题和瓶颈。。。。。。。

      从产业政策看，，，，，今年11月份，，，，，工信部下发了《关于推进民爆行业高质量发展的意见》，，，，，《意见》的主导思想就是去产能、压库存、撤线并点，，，，，鼓励兼并重组，，，，，大力培植全国排名前15位的优势民爆骨干企业，，，，，鼓励其它民爆企业与前15位的民爆企业整合重组。。。。。。。目前全国民爆企业140余家，，，，，盛安公司组建时在全国排名在20位，，，，，目前已经退到中游居后，，，，，不在国家扶植范畴之列。。。。。。。《意见》还提出，，，，，2020年要拆除许可能力达不到1万吨的炸药生产线，，，，，包装炸药产量达不到许可能力80%，，，，，要消减许可能力。。。。。。。目前盛安公司炸药产量仅达40%，，，，，如果消减许可能力，，，，，盛安公司三个分公司的炸药生产许可能力都将消减到1万吨以下，，，，，三个分公司都将面临关闭停产。。。。。。。特别是雷管线产能，，，，，《意见》提出用3-5年时间，，，，，实现电子雷管替代普通雷管。。。。。。。对于不整合重组的企业，，，，，产业政策将会越来越制约企业生存发展。。。。。。。

从销售市场看，，，，，近年来，，，，，省内民爆市场严重萎缩，，，，，炸药销量已从最高年份的10万吨降到至今不到7万吨，，，，，雷管销量已从最高年份1亿发降到至今不到5000万发。。。。。。。盛安公司炸药销量从最高年份3.5万吨降到目前的1.9万吨，，，，，雷管销量从最高年份5500万发降到目前的2400万发。。。。。。。而且省外产品以低价格严重冲击省内市场，，，，，挤占市场销售份额。。。。。。。按此趋势，，，，，将威胁到盛安公司的生存。。。。。。。

从历史负担？？？？？？？。。。。。。。盛安公司人员多、包袱重的问题长期存在，，，，，人均劳动效率不到6万元/人，，，，，不到省内同行业先进企业的二分之一。。。。。。。由于人员多，，，，，导致人工成本占比高达35%，，，，，加之每年还承担着离退休、工私亡遗属等费用，，，，，致使与省内其它民爆生产企业比，，，，，在市场中缺乏竞争力，，，，，无法与其它民爆企业平等竞争。。。。。。。

三、积极谋划和推进盛安公司高质量发展的路径

盛安公司目前面临的生存和发展形势异常严峻，，，，，在这个时候，，，，，我们要牢记习近平总书记“国有企业改革，，，，，不能抱残守缺”的嘱托，，，，，按照国家产业政策走势，，，，，着眼盛安公司当前和今后的形势，，，，，谋划好盛安公司高质量发展的路径举措。。。。。。。

高质量发展的路径是：引进民营战略投资者控股，，，，，走混合所有制改革之路。。。。。。。这是盛安公司生存发展的唯一出路。。。。。。。；；；；；旄暮，，，，，我们可以充分发挥民营战略投资者的机制、资金、市场、技术、管理等优势，，，，，保留现有生产布局，，，，，防止国有资产流失，，，，，妥善安置职工，，，，，承担离退休人员统筹外等费用，，，，，进一步激活内生动力，，，，，提高竞争力，，，，，促进企业管理不断加强、销量不断增加、效益不断提升、职工收入不断提高。。。。。。。

　　机遇稍纵即逝，，，，，发展时不我待。。。。。。。我们一定把习近平总书记一系列重要讲话和重要指示作为根本遵循，，，，，借助省委开展解放思想推动高质量发展的强劲东风，，，，，进一步解放思想，，，，，开拓创新，，，，，大力推进混合所有制改革，，，，，奋力走出一条高质量发展新路。。。。。。。