美高梅

将公共安全网织得更牢固

在全社会范围内建立起灵活应对突发事件的体系和能力，，，，，，不仅是国家走向现代化的有力保障，，，，，，也是现代化建设的重要一环

有学者曾用“沙堆效应”来描述现代社会面临的安全问题：当社会足够复杂，，，，，，各种因素的相互作用日益紧密，，，，，，任何一个环节上的变量，，，，，，都有可能是导致结构性失衡的因素。。。。。就如同我们很难预测，，，，，，哪一粒沙子的加入，，，，，，会令整个沙堆崩塌。。。。。

近来，，，，，，从陕西咸阳客车坠崖到河南鲁山火灾，，，，，，再到长江沉船事故，，，，，，一系列公共安全事件以惨痛的代价，，，，，，再次提出了这样的问题：怎样在保障社会生活便利性的同时防控风险?几天前，，，，，，习近平总书记在中央政治局集体学习时提出明确要求：着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，，，，，，编织全方位、立体化的公共安全网。。。。。

盘点最近几年发生的重大安全事件，，，，，，或有天灾不可抗的因素，，，，，，或因人为失误造成，，，，，，或因各种因素叠加引发，，，，，，但都呈现了这样一个趋势：人群的集中，，，，，，正使得风险杀伤力变大;流动的加快，，，，，，容易导致风险交织产生连锁效应。。。。。而对生命的重视，，，，，，更让公共安全日益成为家庭、社会、政府共同关注的焦点。。。。。

“5·12”全国防灾减灾日刚刚过去。。。。。这个2008年汶川地震后设立的纪念日，，，，，，就是为了提醒全民：即使自然灾害难以抗拒，，，，，，我们在防灾减灾的认识、理念和体系建设上，，，，，，也要更加重视、积极作为。。。。。更何况，，，，，，相当多的公共安全事故，，，，，，还暴露了人为疏忽、管理漏洞、应急不力等等问题，，，，，，更凸显了“编织公共安全网”的紧迫性。。。。。

这张“网”要怎么才能编得牢、织得紧、兜得住?无疑，，，，，，这是一个系统问题，，，，，，上自国家的立法，，，，，，中至各环节的管理，，，，，，下迄个人的操作。。。。。从防范规律与我国实际看，，，，，，事关安全治理的直接责任部门，，，，，，任务最重、压力最大，，，，，，当前力量却相对薄弱。。。。。一方面，，，，，，“现代化的风险”使得公共安全的风险系数、风险隐患增加，，，，，，基层的安全治理挑战加大;另一方面，，，，，，一些部门、企业、单位的安全意识还较淡薄、安全防范还不到位、监督管理还存有漏洞，，，，，，这也正是为什么习近平总书记强调，，，，，，要把基层一线作为公共安全的主战场。。。。。只有重心下移、力量下沉、保障下倾，，，，，，才能改变抓安全的不直接面对安全问题的现状。。。。。

防灾减灾的能力强不强，，，，，，取决于安全网络编织得密不密。。。。。上游水库泄洪，，，，，，如果能早一点给下游群众广泛预警，，，，，，就可能避免群众被洪水围困;对飞机、火车、轮船、汽车等公共交通工具的“硬件安全”，，，，，，如果多一点安全检查，，，，，，对飞行员、驾驶员的身心状况等“软件安全”，，，，，，如果多一些明察秋毫，，，，，，就可能避免一起起不该发生的悲剧;如果部门间的信息沟通更畅通、反应更敏捷、协调更有力，，，，，，就可以减少“信息孤岛”、避免“内部损耗”……公共安全体系中“全方位”“立体化”的每个环节，，，，，，如果都能认真汲取各类安全教训，，，，，，想到位、抓到位，，，，，，安全工作的精细化水平就会提高。。。。。

当然，，，，，，无论怎样“预防一万”，，，，，，有时候也“难保万一”，，，，，，因此让每个人都具备安全知识和自救能力，，，，，，是建设公共安全的重要一环。。。。。日本“3·11”大地震发生时，，，，，，一直坚持自行开展防灾教育的岩手县釜石市，，，，，，14所中小学的孩子们因为率先进行自主避难，，，，，，最终得以逃生。。。。。公共安全事件中的每一个人都是主体，，，，，，谨守社会规章和安全守则，，，，，，形成互助和监督的习惯，，，，，，就可以减少危险发生的几率，，，，，，降低安全事件带来的损失。。。。。

安而不忘危、治而不忘乱。。。。。只有在全社会范围内建立起灵活应对突发事件的体系和能力，，，，，，我们才能消除隐患化险为夷。。。。。这不仅是国家走向现代化的有力保障，，，，，，本身也是现代化建设的重要一环。。。。。